九部委聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)加強(qiáng)在檢察公益訴訟中協(xié)作配合 生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟將先鑒定后收費(fèi)
“探索檢察機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟時(shí)先不預(yù)交鑒定費(fèi),待人民法院判決后由敗訴方承擔(dān)?!弊罡邫z與生態(tài)環(huán)境部等九部委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)長(zhǎng)期困擾環(huán)境公益訴訟的司法鑒定難問(wèn)題做出明確規(guī)定。
《意見(jiàn)》要求,適當(dāng)吸納相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu),加快準(zhǔn)入一批訴訟急需、社會(huì)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)。針對(duì)鑒定規(guī)范不明確、鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題,加快對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂、制定等工作,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人的監(jiān)督管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,完善退出機(jī)制,建立與司法機(jī)關(guān)的管理和使用銜接機(jī)制,暢通聯(lián)絡(luò)渠道,實(shí)現(xiàn)信息共享,不斷提高鑒定質(zhì)量和公信力。
同時(shí),探索完善鑒定收費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。司法部、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門指導(dǎo)地方完善司法鑒定收費(fèi)政策。與有關(guān)部門協(xié)商,探索將鑒定評(píng)估費(fèi)用列入財(cái)政保障。
《意見(jiàn)》特別規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中,涉及案件的專門性問(wèn)題難以鑒定的,可以結(jié)合案件其他證據(jù),并參考行政執(zhí)法機(jī)關(guān)意見(jiàn)、專家意見(jiàn)等予以認(rèn)定。