多位廳局長履新地市黨政“一把手”,這撥生態(tài)環(huán)保干部調(diào)整意味著什么?
山西省臨汾市“一把手”日前換帥,山西省生態(tài)環(huán)境廳廳長、黨組書記董一兵走馬上任,擔任臨汾市人民政府代理市長。聯(lián)系近年來臨汾市污染防治面臨的嚴峻形勢,這一人事變動似有“深意”。
長期以來,有輿論認為,做生態(tài)環(huán)保工作要么失職,要么得罪人,很難得到重用。然而,近年來隨著生態(tài)環(huán)境保護日益受到重視,越來越多的生態(tài)環(huán)保干部被委以重任,主政一方。
生態(tài)環(huán)保干部轉(zhuǎn)崗地方“一把手”并不鮮見
梳理發(fā)現(xiàn),近年來,由生態(tài)環(huán)保干部轉(zhuǎn)崗成為地市黨委政府“一把手”的并不鮮見。
除了臨汾市代市長董一兵外,去年11月,原遼源市委書記因治污不力被免職,時任吉林省生態(tài)環(huán)境廳廳長、黨組書記柴偉臨危受命,擔任遼源市委書記;去年9月,來鶴被任命為撫順市委書記,其上一職務(wù)是遼寧省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記;2017年12月,蚌埠市委書記汪瑩純走馬上任,此前他任安徽省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記。去年10月,王有利擔任四平市副市長,其上一職務(wù)為吉林省環(huán)境保護廳副廳長。
再往前看,原云南省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記姚國華到紅河哈尼族彝族自治州擔任州委書記;原湖北省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記李兵調(diào)任鄂州市委書記,現(xiàn)為湖北省政協(xié)常務(wù)副主席;原福建省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記莊稼漢在調(diào)任南平市委書記后,現(xiàn)擔任廈門市委副書記、市長;原江蘇省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記張敬華在歷任徐州市市長、鎮(zhèn)江市委書記和江蘇省副省長后,現(xiàn)已成為江蘇省委常委、南京市委書記。
黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護被提到了前所未有的高度,地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,因此,有著豐富污染治理經(jīng)驗和生態(tài)環(huán)保相關(guān)履歷的干部越來越多地被委以重任,凸顯各地對加強生態(tài)環(huán)境保護工作的高度重視。
除了主政一方,生態(tài)環(huán)保干部調(diào)任至其他領(lǐng)域或綜合協(xié)調(diào)部門的也在增多,如原江蘇省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記陳蒙蒙現(xiàn)擔任江蘇省人大常委會秘書長一職。
還有一些到人大相關(guān)部門任職的,如原黑龍江省環(huán)境保護廳廳長李平現(xiàn)為黑龍江省第十三屆人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會主任委員;原內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳廳長王軍樸現(xiàn)為自治區(qū)第十三屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會副主任委員……
隨著“一崗雙責”的不斷強化,其他相關(guān)部門的環(huán)保責任越來越得到重視,也不乏一些生態(tài)環(huán)保干部到其他政府組成部門出任“一把手”。如原寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護廳廳長劉軍2018年10月出任寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記;原湖南省環(huán)境保護廳廳長王一鷗2018年2月出任國土資源廳(現(xiàn)為自然資源廳)廳長、黨組書記;原江西省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記鄧興明2017年3月出任國土資源廳廳長、黨組書記,2018年初擔任江西省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任……
有專家分析指出,以前環(huán)保部門干部就像“夾心餅干”,在只顧發(fā)展經(jīng)濟的“一把手”眼里并不被看重,但隨著地方黨委、政府對環(huán)境保護的重視,今后這種局面將會改善。
多位調(diào)任干部受命于“危難”
在一些省市,選擇生態(tài)環(huán)保干部擔任主政一方的“一把手”具有很強的針對性。
兵到任的臨汾市,在大氣污防治方面近兩年新聞不斷,2017年1月其二氧化硫濃度爆表,去年8月監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,都引發(fā)廣泛關(guān)注,前任市長更是因此兩次被生態(tài)環(huán)境部約談;去年臨汾市空氣質(zhì)量位列全國169個重點城市倒數(shù)第一。水環(huán)境形勢也不容樂觀,中央環(huán)境保護督察反饋指出,臨汾市第三、第四污水處理廠、澮河和鄂河水污染治理工程、蒲縣污水處理廠改造工程等均未按時間要求建成投運,每天約20余萬噸生活污水直排汾河。
柴偉到任的遼源市,仙人河黑臭水體治理從第一輪次第四批中央環(huán)境保護督察就作為督察重點,然而在去年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間,仙人河污染治理依然敷衍整改,被作為典型案例通報,直指遼源市各有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”落實不到位,不作為、慢作為。
四平市2017年7月因水環(huán)境保護不力等問題被公開約談引關(guān)注。同年,吉林省級環(huán)保督察,四平市被發(fā)現(xiàn)問題最多,同年8月,中央環(huán)保督察組又直指四平污水處理廠擴建工程滯后,污水直排;規(guī)模養(yǎng)殖場未建糞污處理設(shè)施等問題。調(diào)至四平市擔任副市長的王有利,正是分管環(huán)境保護相關(guān)工作。
撫順市作為曾經(jīng)的“煤都”,隨著煤炭資源的枯竭,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源型城市的矛盾凸顯,做好資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。今年全國兩會期間,市委書記來鶴在接受記者采訪時也談了未來的規(guī)劃。
不難看出,由于多年的歷史欠賬,不少地方在生態(tài)環(huán)境保護和污染防治方面都存在亟待解決的問題。新干部新氣象新作為,這些調(diào)任的生態(tài)環(huán)保干部們,憑借在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域積累的多年工作經(jīng)驗,無疑會在改善地方環(huán)境質(zhì)量、協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護方面發(fā)揮積極作用。