這些央企和上市公司緣何被點(diǎn)名?
近日,第四批中央環(huán)保督察8?。▍^(qū))公開移交案件問責(zé)情況,其中不少企業(yè)因環(huán)境問題被點(diǎn)名,包括中國石油青海油田公司、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司、浙江閏土股份有限公司等一批大型央企、國企及上市公司。
這種現(xiàn)象并不鮮見,記者梳理前三批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)情況發(fā)現(xiàn),每批都有不少大型企業(yè)和知名上市公司被點(diǎn)名。
企業(yè)是污染防治的主體,依法履行環(huán)保責(zé)任,依法運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放,這是應(yīng)盡職責(zé)。然而,一些企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)不強(qiáng),不同程度存在各種環(huán)境違法現(xiàn)象,值得深刻反思。
企業(yè)違法排污、未批先建問題多
在公開的中央環(huán)保督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況中,企業(yè)存在的環(huán)境問題主要包括違法排污、非法傾倒危險(xiǎn)廢物廢渣、未批先建、破壞生態(tài)等。
這其中,違法排污問題最多,在第四批公開的問責(zé)情況中,青海發(fā)投堿業(yè)有限公司存在長期超標(biāo)排放問題,青海慶華煤化股份有限公司存在煙粉塵無組織排放問題。
前三批中存在這一問題的有天津市萬達(dá)輪胎集團(tuán)有限公司污水處理設(shè)施長期不能正常使用,廢水去向不明;上海環(huán)保(集團(tuán))有限公司建設(shè)運(yùn)行的嘉定區(qū)安亭生活垃圾處理廠滲濾液超標(biāo)排入城市污水管網(wǎng);呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司異味擾民、超標(biāo)排放、違規(guī)處置廢物;贛州稀土礦業(yè)有限公司未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)尾水收集利用處理站,定南分公司、信豐分公司地表水氨氮超標(biāo)等。
部分企業(yè)存在非法傾倒危險(xiǎn)廢物廢渣問題,包括第四批公開的浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司、浙江閏土股份有限公司等11家染料化工企業(yè),在上虞區(qū)道墟鎮(zhèn)花宮渡曹娥江江灘兩個(gè)地塊堆放生產(chǎn)廢渣多年。
此前三批中還有新疆中德豐泉污水處理廠、河?xùn)|污水處理廠將污泥傾倒在北沙窩區(qū)域國家級(jí)公益林內(nèi),米東科發(fā)、甘泉堡工業(yè)園區(qū)污水處理廠將大量污泥傾倒于同一地點(diǎn),污泥傾倒量達(dá)15萬噸,環(huán)境污染和隱患突出。
破壞生態(tài)環(huán)境問題也普遍存在。第四批公開的問責(zé)情況顯示,魯能集團(tuán)項(xiàng)目毀壞海南保護(hù)區(qū)部分沿海防護(hù)林。而前三批公開的問責(zé)情況中,山西陽煤集團(tuán)違法在藥林寺冠山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)采煤;中石油長慶油田分公司、陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司在陜西橋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開采石油;江西撫州市鴻順砂石有限公司在禁采區(qū)偷采砂石,甚至進(jìn)入取水口上游1000米、下游100米水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)偷采;河南三門峽市錦濱礦業(yè)、陜縣錦江奧陶礦業(yè)、陜縣錦江礦業(yè)等3家企業(yè)在黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采礦。
在未批先建方面,天津?yàn)I海新區(qū)天津星源石化工程有限公司違反環(huán)評(píng)批復(fù)要求,擅自開展噴涂作業(yè);陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司2號(hào)煉鐵高爐和4臺(tái)90平方米以下燒結(jié)機(jī)違規(guī)生產(chǎn),2號(hào)煉鐵高爐擅自擴(kuò)容,躲避淘汰。
這些問題,暴露一些企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任缺失,環(huán)境意識(shí)淡薄,同時(shí)也反映出政府及相關(guān)部門監(jiān)管不到位。對此,企業(yè)和當(dāng)?shù)攸h委政府及其監(jiān)管部門,都應(yīng)該深刻反思、舉一反三,全面排查存在的突出環(huán)境問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速整改,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)盡義務(wù)和積極貢獻(xiàn)。
多家央企、國企和上市公司被點(diǎn)名
中央企業(yè)和上市公司生產(chǎn)規(guī)模龐大,生產(chǎn)能力突出,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)我們也看到,部分央企、國企和上市公司在履行污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任方面暴露出不少問題。
如第四批公開問責(zé)情況點(diǎn)名的浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司(股票代碼:600352)和浙江閏土股份有限公司(股票代碼:002440)兩家公司皆為上市公司;而央企中國石油的青海油田公司,采油生產(chǎn)、修井作業(yè)及管網(wǎng)泄漏,每年產(chǎn)生約1萬噸油泥砂危險(xiǎn)廢物,無任何防滲措施,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
此外,記者梳理發(fā)現(xiàn),四批問責(zé)情況中,還有不少這樣大型知名企業(yè)及其子分公司存在環(huán)境違法問題。
中國石化北京燕山分公司被指環(huán)境污染問題突出,燕山石化VOCs排放量約占全市固定污染源排放量60%,部分治理設(shè)施截至問責(zé)情況公開時(shí)未正常運(yùn)行,未繳納排污費(fèi)。
中海石油天野化工股份有限公司、中國石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批復(fù)要求改用黃河水,繼續(xù)違規(guī)使用地下水進(jìn)行生產(chǎn)。
此外,光明食品有限公司2013年至2016年間,在位于江蘇省大豐飛地的8個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目中,有5個(gè)項(xiàng)目未批先建、2個(gè)批小建大、1個(gè)未驗(yàn)先投,其中海北畜牧場、黃海畜牧場和豐海二場3個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目位于江蘇鹽城有關(guān)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),均無環(huán)評(píng)手續(xù),生豬存欄量超過11萬頭。
中化重慶涪陵化工有限公司下屬企業(yè)能源動(dòng)力廠未按規(guī)定對磷石膏渣場采取“三防”措施,導(dǎo)致渣場粉塵污染和磷石膏液滲漏,磷肥廠露天堆放生產(chǎn)原料普鈣導(dǎo)致粉塵和氣態(tài)污染物違規(guī)排放,磷銨廠在該廠二車間尚未達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)條件時(shí)就提前恢復(fù)生產(chǎn),導(dǎo)致廢水滲漏。督察時(shí)發(fā)現(xiàn),對上述問題,中化重慶涪陵化工有限公司不研究解決、不督促整改,造成環(huán)境污染嚴(yán)重。這些大企業(yè)存在上述種種生態(tài)環(huán)境問題,反映出部分企業(yè)政治站位不高,法律意識(shí)淡薄,社會(huì)責(zé)任缺失,工作作風(fēng)不實(shí),管理標(biāo)準(zhǔn)不高。
當(dāng)前全國上下正在齊心協(xié)力堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),央企、國企和上市公司是全國各行業(yè)的骨干力量,首先要做到依法合規(guī)經(jīng)營,為行業(yè)企業(yè)環(huán)境守法立好標(biāo)桿、作好表率,更要以中央環(huán)保督察問責(zé)為戒,加強(qiáng)治污力度,切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任。