整改決不能止于罰款問責(zé)
? 中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐海南時發(fā)現(xiàn),澄邁縣花場灣紅樹林自然保護(hù)區(qū)、盈濱內(nèi)海不僅沒有按照第一輪督察要求進(jìn)行整改,而且頂風(fēng)而上,肆意圍填海、破壞紅樹林,性質(zhì)十分惡劣。 從案件的通報中,我們看到,澄邁縣只是對違法企業(yè)進(jìn)行了罰款,圍填海問題根本沒有得到解決,反而愈加嚴(yán)重。這種以罰代管、以罰代改的現(xiàn)象在全國都有一定的代表性,從某種意義講,是政治站位不高、敷衍應(yīng)對整改的一種表現(xiàn)形式。 罰款,或者問責(zé),僅僅是對違法違規(guī)以及失職瀆職行為的懲罰性手段,而整改是要解決問題,不但要停止違法違規(guī)行為,而且要徹底消除錯誤行為所產(chǎn)生的后果和影響。澄邁縣對違法企業(yè)只是簡單罰款,不痛不癢,不僅未解決問題,反而進(jìn)一步助長了企業(yè)的僥幸心理,根本沒有把中央環(huán)保督察整改要求當(dāng)一回事,導(dǎo)致違規(guī)填海造地、破壞紅樹林等情況頻頻發(fā)生。 澄邁縣之所以這樣做,是看到了開發(fā)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目帶來的眼前經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了保護(hù)紅樹林的長遠(yuǎn)生態(tài)效益。因?yàn)榈禺a(chǎn)項(xiàng)目會直接體現(xiàn)在當(dāng)下的GDP增長上,而生態(tài)效益短期內(nèi)則不易顯現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)效益是顯性的、即期的,生態(tài)效益是隱性的、遠(yuǎn)期的。這就是一些地方“鼓了錢袋毀了生態(tài)”、追求經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)效益的真正原因所在。 以破壞環(huán)境為代價的發(fā)展方式,是不可持續(xù)的,且會貽害后人。作為執(zhí)政者,既要考慮當(dāng)下,更要考慮長遠(yuǎn)。正如習(xí)近平總書記所說,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計(jì)較個人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。 中央生態(tài)環(huán)保督察既是對生態(tài)環(huán)保工作的檢查,也是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次透視。督察中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的病灶。有病就要治,不然就要殃及全身。地方黨委政府要以此為鑒,猛然驚醒,對違法違規(guī)問題,除了罰款和問責(zé)之外,更要確保整改措施到位、問題解決到位。