環(huán)保促發(fā)展系列報道長興:環(huán)保與經(jīng)濟的共生之路
假山?jīng)鐾ぁ⑶鷱酵ㄓ?、流水潺潺。池塘里,五顏六色的小魚歡快嬉戲,似乎享受著池水的清澈潔凈。池邊豎立著一塊標識牌——“中水池”。數(shù)十米外,高大寬闊的建筑物內(nèi),堆滿了廢舊鉛蓄電池。一只巨大的機械爪,不停地伸向地面,抓起一大把,隨后搖頭晃腦地離開。兩個場景看似極不協(xié)調,置身其中,仿佛處于科幻電影的情境。這里,正是長興國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點基地——天能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的一角。這里,也是長興踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的一個縮影,是長興轉型發(fā)展走環(huán)保和經(jīng)濟共生之路的一個典范。
11月21日,長興縣城夜景。記者董曉 攝
壯士斷腕 長興經(jīng)歷的那些“痛”
長興縣,是浙江省北大門,位于蘇浙皖交界,東鄰太湖。站在湖邊,舉目望去,只見“太湖何茫茫,一望渺無極”。待夕陽西下,紅燦燦的夕陽倒映其上,景色令人沉醉。然而,旅游業(yè)并非長興經(jīng)濟主業(yè)。與旅游資源相比,長興礦產(chǎn)資源更加豐富。境內(nèi)有鐵礦、錳礦、煤、石灰石等多種金屬與非金屬礦藏。上世紀六、七十年代,因縣城周邊礦山密集,外地人戲稱“路上煙霧彌漫,空中炮聲不斷,來到長興,就像沖過封鎖線”。如今成為長興支柱產(chǎn)業(yè)的鉛蓄電池行業(yè),也是依托采礦行業(yè),于上世紀七十年代開始起步。本世紀初,蓄電池廠如雨后春筍般冒出,到2004年已達175家之多,加上一些非法無照經(jīng)營的小廠,總數(shù)超過200家。粗放式發(fā)展導致了很多環(huán)境問題。據(jù)了解,2004年長興縣175家蓄電池企業(yè),極板生產(chǎn)、組裝等企業(yè)環(huán)保設施落后。同一年爆發(fā)的“血鉛事件”成為長興人心中的痛。長興被列為“省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”。2005年,長興縣對鉛蓄電池行業(yè)進行第一輪專項整治,通過“關閉一批、規(guī)范一批、提升一批”,鉛蓄電池企業(yè)從175家減少到61家。2011年,按照全國重金屬污染防治專項行動要求,長興縣展開第二輪專項整治,“關停淘汰一批、集聚入園一批、規(guī)范提升一批”,鉛蓄電池企業(yè)數(shù)減少到30家。目前,實際在產(chǎn)僅存16家。由于鉛蓄電池業(yè)對長興縣經(jīng)濟的重要影響,治理和轉型一度困難重重。直至今天,無論是政府部門,還是當?shù)仄髽I(yè),講述當時情況,提到最多的兩個字仍是“痛苦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在整治過程始終處于一線,直接面對企業(yè)。關停淘汰固然要做大量的繁重細致的工作,即使僅僅是規(guī)范提升,工作也并不輕松?!?011年,我正好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當環(huán)保所所長,在管轄范圍內(nèi)有9家面臨規(guī)范提升。規(guī)范提升需要暫停生產(chǎn),有的企業(yè)表面停產(chǎn),時不時會摸黑生產(chǎn)?;鶎尤耸植蛔悖?jīng)常要通宵監(jiān)看。整治不僅需要跨部門配合,還需要縣、部門、鄉(xiāng)三級聯(lián)動,從3月啟動到年底攻堅,身體、精神壓力都非常大。”長興縣環(huán)保局副局長俞文杰回憶說。長興縣經(jīng)信委有關負責同志表示,社會上很多人都認為行業(yè)整治就是對企業(yè)進行全面淘汰關停,對經(jīng)濟部門壓力也很大,“感覺在做這項工作過程中很痛苦,也很委屈”。天能是長興縣鉛蓄電池企業(yè)的“老大哥”。2007年天能動力以“中國動力電池第一股”在香港主板上市。而在專項整治中,天能集團董事局主席張?zhí)烊蔚母惺苁?,?011年提出的規(guī)范提升,標準很高,地皮、房子都要掀掉重來,很痛苦。一大批老設備要淘汰,新設備還沒上,導致業(yè)績大幅下滑,出現(xiàn)了歷史上第一次虧損?!?/span>
超威集團用于監(jiān)測工業(yè)用水處理達標程度的生物監(jiān)測魚缸。記者董曉 攝
環(huán)保倒逼 企業(yè)思考“憑什么”發(fā)展
“歡迎您乘坐天能電池號列車,本次列車開往……”當記者從北京乘坐高鐵前往長興調研采訪時,聽見列車廣播員的播報,恍惚間感覺坐上了去長興采訪的專列。天能創(chuàng)始于1986年,從一個村辦的蓄電池小廠,到今天的新能源動力電池行業(yè)千億級龍頭企業(yè),創(chuàng)始人、天能集團董事局主席張?zhí)烊胃杏|良多。由于鉛蓄電池的原材料涉及鉛、硫酸等,產(chǎn)業(yè)本身極易導致環(huán)境問題。環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展之間的矛盾到底如何解決?“我們剛開始確實有過痛苦,但堅信只要綠色發(fā)展優(yōu)先,把企業(yè)的創(chuàng)新轉型文章做足了,將來就會更好。所以我們始終堅持這一條主線?!睆?zhí)烊握f。對于企業(yè)轉型升級,張?zhí)烊握J為,傳統(tǒng)行業(yè)的改造提升,也就是轉型升級。2009年至2015年,天能集團先后投資近50億元,建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。目前,該產(chǎn)業(yè)園可年回收處理30萬噸廢鉛酸蓄電池,從廢舊電池回收,到破碎、分選、熔煉、精煉,再到重新組裝電池,打造鉛蓄電池行業(yè)“回收——冶煉——再生產(chǎn)”閉環(huán)式綠色產(chǎn)業(yè)鏈,讓社會的廢舊電池“變廢為寶”。在這里,廢舊電池金屬回收率可達99%以上,塑料回收率達99%,殘酸回收率達100%,處理過的中水達到城市二級用水標準,可用來澆花養(yǎng)魚?!霸趯嵤┻^程中要真做,不怕付出代價,落實很重要。我們也沒有一步到位,而是逐步提高認識。通過幾輪整治,我們頂住了壓力,走上了又快又好的發(fā)展道路。”張?zhí)烊握f,2004年以來天能鉛蓄電池銷售增長了70倍。據(jù)統(tǒng)計,2018年上半年,天能鉛蓄電池實現(xiàn)銷售收入約133億元人民幣,同比增長32%,市場占有率達45%?!碍h(huán)保越做越好,企業(yè)越做越大?!睆?zhí)烊伍_始收獲企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護帶來的雙重紅利。超威集團是長興另一家千億級新能源動力電池龍頭企業(yè),始創(chuàng)于1998年。創(chuàng)始人、超威集團董事長周明明從企業(yè)創(chuàng)立伊始,就在思考企業(yè)的“死亡問題”?!拔覀円恢背掷m(xù)地想,我們到底是誰,做什么,市場在哪里,顧客是誰,產(chǎn)品賣給誰,趨勢是什么,憑什么是我們?”超威集團總裁楊新新在接受記者采訪時,提出企業(yè)思考的一系列問題。他同時強調,在企業(yè)發(fā)展中涉及的環(huán)保投入問題,不允許討論、爭議,因為超威創(chuàng)立之時,就立志要做社會信任的企業(yè)。超威集團早在2006年就開始做清潔生產(chǎn)改造工作,研發(fā)的“原子經(jīng)濟法鉛回收工藝”在節(jié)能減排、防污治污和循環(huán)利用方面達到了世界領先水平,對傳統(tǒng)鉛回收產(chǎn)業(yè)具有顛覆性、革命性意義。2011年專項整治期間,超威通過兼并重組,改造了10來家當?shù)劂U蓄電池企業(yè),從整體上幫助提升了鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保意識和技術水平?!笆畮讉€億的成本,在當時看來代價是很大的,內(nèi)部也有不少爭議。但超威沒有倒下去,又騰飛了一次?!睏钚滦抡f。
長興“十里古銀杏長廊”景區(qū)。 記者董曉 攝
涅槃重生 長興縣“華麗轉身”
長興的產(chǎn)業(yè)結構從歷史上看,傳統(tǒng)行業(yè)占主導,都屬于高能耗、高污染型產(chǎn)業(yè),曾被稱為“兩高縣”。與鄰縣安吉相比,長興人說“安吉是天生麗質,長興是先天不足”。“從產(chǎn)業(yè)上將沒啥優(yōu)勢,粉塵灰塵多,水泥廠多,鉛蓄電池廠多,搞環(huán)境治理壓力很大?!遍L興縣副縣長楊永章在接受采訪時表示。從最初的175家到今天的16家鉛蓄電池企業(yè),長興縣兩次對鉛蓄電池行業(yè)進行“洗牌”,鉛蓄電池企業(yè)存留率不到10%。“整治175家企業(yè)雖然壓力大,但之所以仍能推行下去,是因為大家都有感受,再這么發(fā)展下去,大家都無路可走。”楊永章說。兩次環(huán)境治理并沒有讓長興的鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)走下坡路,反而激活了產(chǎn)業(yè)的全面轉型升級。從最初的“省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”,到后來的“全國重金屬污染防控區(qū)”,再到如今的“重金屬污染防治示范區(qū)”?!懊弊印钡淖兓?,反映了長興在鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)轉型升級上的“華麗轉身”。長興縣環(huán)保局局長王楚斌認為,長興之所以成功,實際上也是環(huán)保倒逼起了作用。這一過程中要處理好環(huán)境治理和行業(yè)發(fā)展的關系?!拔覀冇袔讉€原則,不搞一刀切,不要整垮,砍掉的是‘低、小、散’。還有救的,就規(guī)范提升。這樣去做,環(huán)保整治與企業(yè)做大做強就不矛盾”。在兩次鉛蓄電池行業(yè)專項整治中,長興連續(xù)出臺了“16條扶持政策”、《關于金融支持鉛酸蓄電池企業(yè)專項整治和轉型升級的指導意見》《鉛酸蓄電池行業(yè)專項整治扶持政策》等多項舉措,實現(xiàn)了轉產(chǎn)轉行企業(yè)有扶持、停產(chǎn)關閉企業(yè)有獎勵、搬遷入園企業(yè)有支持、企業(yè)員工安置有補貼、企業(yè)銀行信貸有周轉,有效提升了企業(yè)的自覺性和主動性,確保了民生利益與和諧穩(wěn)定。目前,長興已實現(xiàn)大氣重金屬達標率、集中式飲用水水源地重金屬達標率、地表水國控斷面重金屬達標率、重金屬危險廢物無害化處置率“4個100%”,獲得“中國電池產(chǎn)業(yè)之都”“中國綠色動力能源中心”“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”“浙江省蓄電池專業(yè)商標品牌基地”等榮譽稱號。“環(huán)境治理工作是個綜合性工作。所有環(huán)境治理工作,都是為了促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?!焙菔协h(huán)保局副局長徐兆輝表示。統(tǒng)計顯示,長興縣鉛蓄電池行業(yè),在整治前的2004年,實現(xiàn)產(chǎn)值17.31億元,貢獻稅收5462萬元。2017年,實現(xiàn)產(chǎn)值246.32億元。貢獻稅收7.8億元。兩項指標均增長逾14倍?!碍h(huán)境治理,長興一直在做,通過整治來轉型提升。今年在整治大理石行業(yè)。搞工業(yè)邊界,讓村莊像村莊,田野像田野,產(chǎn)業(yè)園像產(chǎn)業(yè)園。”楊永章說,“以前是先發(fā)展后處理,以后是先規(guī)范后發(fā)展。環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展是共生的。只有通過整治提升,才能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/span>