督察結(jié)束了,整改還在路上
目前,第二批第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作已全面完成。截至目前已經(jīng)公布的數(shù)起典型案例,讓人對(duì)環(huán)境違法事實(shí)本身感到痛心,而涉事地方和企業(yè)對(duì)環(huán)境問題的冷漠和無知,更讓人印象深刻。
福建漳州漳浦縣礦山非法開采,重慶巫山縣淘汰落后產(chǎn)能滯后、永年水泥廠長(zhǎng)期違法排污,青海欣固公司瀝青項(xiàng)目違法投產(chǎn),甘肅酒泉市化工企業(yè)生產(chǎn)廢水滲坑排放,督察組在這些典型案例中一針見血地指出,這些問題大多是由于當(dāng)?shù)卣握疚徊桓?、?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠所造成。事實(shí)上,幾乎所有案例中,我們都能看到當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)環(huán)境意識(shí)低下,對(duì)環(huán)境問題、群眾舉報(bào)視而不見或監(jiān)管不力的表述,而他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度端正與否,直接影響環(huán)保工作是否到位。
而首次進(jìn)入中央生態(tài)環(huán)保督察視線的兩家央企,也存在類似的問題:中國(guó)化工集團(tuán)貴州天柱化工有限公司虛假整改、中國(guó)五礦集團(tuán)公司贛縣紅金稀土有限公司久拖不治敷衍整改、上海振華集團(tuán)環(huán)境違法問題突出,也都暴露出企業(yè)環(huán)境意識(shí)欠缺、對(duì)環(huán)保工作重視不夠等問題。
態(tài)度的敷衍,比污染的現(xiàn)場(chǎng)更應(yīng)讓人警惕。環(huán)境污染,往往發(fā)生在目力所及之處,只需發(fā)現(xiàn)了再想辦法治理,就總有出路,而一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主腦子里的污染,卻是根深蒂固,非重典難以剔除。也正因如此,才會(huì)有上一次督察承諾的整改,到這一次依然故我、得過且過的怪現(xiàn)象不斷發(fā)生。
究其原因不難發(fā)現(xiàn),之所以仍有個(gè)別地方政府和企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)如此懈怠,其深層原因仍是“唯GDP”思想在作怪。為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),這些地方政府主動(dòng)為一些落后產(chǎn)能開口子、找路子,甚至為一些利稅大戶充當(dāng)“擋箭牌”,由此才會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境破壞問題熟視無睹,不聞不問,對(duì)督察提出的整改要求始終停留在紙面。也正是由于地方政府這種“曖昧”的態(tài)度,才會(huì)令轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)肆無忌憚,變本加厲。
從企業(yè)角度來看,政府監(jiān)管的缺失固然為其提供了“寬松”的外部空間,但更重要的還是企業(yè)自身思想認(rèn)識(shí)不到位,才導(dǎo)致環(huán)境問題長(zhǎng)年積累,招致民怨載道。思想不到位,行動(dòng)就有惰性,措施就有缺口。該做的防護(hù)不做,該治理的不治理。不是不知情,而是不懂法。位于上海市崇明區(qū)的上海振華重工(集團(tuán))股份有限公司長(zhǎng)興基地,非但沒有按照當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的處罰決定積極整改,反而堂而皇之地向當(dāng)?shù)卣鼍吖幕睾?,反指?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門搞“一刀切”,指責(zé)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門事先沒有和企業(yè)溝通,是“官僚主義作風(fēng)和本位主義問題”。如此“理直氣壯”,真是滑天下之大稽!
更有甚者,不是不懂法,還反過來利用相關(guān)環(huán)保政策,給自己“貼金”,申報(bào)各種“綠色園區(qū)”、“綠色工廠”來換取政策和資金上的優(yōu)待。中國(guó)五礦營(yíng)口中板公司在2018年5月被原遼寧省工信委納入“遼寧省第一批綠色工廠名單”,但事實(shí)上,這家公司在申報(bào)過程中弄虛作假,故意隱瞞違法事實(shí),目的只是為了從政府換取各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。以遼寧為例,被列入“綠色工廠”名單的企業(yè),“將積極幫助綠色制造示范園區(qū)、企業(yè),爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金等政策支持。積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu),為綠色制造示范園區(qū)、企業(yè)提供優(yōu)惠的擔(dān)保和信貸支持?!钡聦?shí)上,營(yíng)口中板公司非但不“綠色”,更在2015-2017年間因環(huán)境違法行為被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰數(shù)十次,罰金累計(jì)達(dá)2200余萬元。但這些“劣跡”在其申報(bào)材料中,只字未提。
想得正,才能走得遠(yuǎn)。巧合的是,幾乎在這次中央生態(tài)環(huán)保督察結(jié)束的同時(shí),習(xí)近平總書記在甘肅祁連山的山丹馬場(chǎng)實(shí)地考察,再次體現(xiàn)出他對(duì)生態(tài)環(huán)保的高度重視和關(guān)心。
做好生態(tài)環(huán)保工作,是關(guān)系整個(gè)國(guó)家民族命運(yùn)的事;也不僅僅是單純的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。地方政府和企業(yè)必須及時(shí)提高政治站位、端正思想認(rèn)識(shí),如此才能更好地開展生態(tài)環(huán)保工作,才能避免督察發(fā)現(xiàn)的那些令人瞠目的“低級(jí)錯(cuò)誤”再次出現(xiàn)。